आंतरिक सुरक्षा
UPSC CSE मेन्स 2024 के लिए व्यापक कवरेज
प्रहार रीडिफाइंड 3.0 - पूर्ण आंतरिक सुरक्षा मॉड्यूल
🎯 त्वरित संशोधन संसाधन
🛡️ आंतरिक सुरक्षा प्रीलिम्स रैपिड रिवीजन — साइबर सुरक्षा, सुरक्षा बल, सीमा प्रबंधन, उग्रवाद के लिए PYQ-आधारित पैटर्न
🎯 PYQs — आंतरिक सुरक्षा (2015-2023 में 20+ प्रश्न)
सबसे अधिक पूछे गए विषय:
- साइबर सुरक्षा (IT अधिनियम अनुभाग, CERT-In, डेटा संरक्षण) [PYQ 2017, 2018, 2019, 2021]
- सुरक्षा बल (BSF, ITBP, NIA, अधिकार क्षेत्र) [PYQ 2016, 2019, 2020]
- सीमा प्रबंधन (CIBMS, समुद्री सुरक्षा) [PYQ 2018, 2022]
- धन शोधन (PMLA, FATF) [PYQ 2019, 2021]
सामान्य जाल:
- ❌ CERT-In MeitY के तहत है (MHA नहीं)
- ❌ ITBP चीन सीमा की रक्षा करता है (BSF नहीं)
- ❌ ED वित्त मंत्रालय के अधीन है (MHA नहीं)
- ✅ बांग्लादेश सबसे लंबी भूमि सीमा है (चीन नहीं)
- ✅ IT अधिनियम की धारा 66A ख़ारिज (श्रेया सिंघल 2015)
विषय सूची
मुख्य अवधारणाएं
प्रमुख खतरे
- वामपंथी उग्रवाद (नक्सलवाद)
- उत्तर-पूर्व भारत में उग्रवाद | विस्तृत कवरेज ?
- जम्मू और कश्मीर में उग्रवाद
- आतंकवाद
उभरती चुनौतियां
सीमा और संगठित अपराध
संस्थागत ढांचा
UPSC मेन्स के लिए मुख्य वाक्यांश
इन शर्तों में महारत हासिल करें
- विश्वसनीय निवारण (Credible deterrence)
- रणनीतिक स्वायत्तता (Strategic autonomy)
- पहले उपयोग न करने की नीति (No-First Use Policy)
- समाधान सिद्धांत (SAMADHAN Doctrine)
- हाइब्रिड युद्ध (Hybrid Warfare)
- चौथी पीढ़ी का युद्ध (Fourth Generation Warfare)
- सॉफ्ट स्टेट (Soft State)
- लाल गलियारा (Red Corridor)
- जल-जंगल-जमीन (3Js)
- इनर लाइन परमिट (ILP)
- SMART पुलिसिंग (सख्त और संवेदनशील, आधुनिक और मोबाइल, सतर्क और जवाबदेह, विश्वसनीय और उत्तरदायी, तकनीकी-जानकार और प्रशिक्षित)
सुरक्षा की मूल बातें
परिचय और अर्थ
आंतरिक सुरक्षा:
- राज्य की एकता और अखंडता को बनाए रखने और संरक्षित करने का कार्य
- क्षेत्र के भीतर कानून और व्यवस्था बनाए रखना
- विघटनकारी और राष्ट्रविरोधी ताकतों से संप्रभुता को बनाए रखना
बाहरी सुरक्षा:
- विदेशी देशों से बाहरी खतरों के खिलाफ देश की रक्षा करना
- आतंकवाद, युद्ध और विदेशी आक्रमण से निपटना
प्रमुख घटक:
- सीमाओं पर शांति और कानून और व्यवस्था का रखरखाव
- आंतरिक सुरक्षा बलों और बाहरी बलों के बीच सहयोग
- खुफिया एजेंसियों का समन्वय
- आर्थिक विकास और आय के स्तर में वृद्धि
आंतरिक सुरक्षा खतरों का वर्गीकरण
1. बाहरी खतरे:
- सीमा पार आतंकवाद (जैसे, जैश-ए-मोहम्मद, लश्कर-ए-तैयबा)
- पड़ोसी देशों के साथ युद्ध
- विदेशी खुफिया गतिविधियां
- चौथी पीढ़ी का युद्ध
2. आंतरिक खतरे:
- अलगाववादी प्रवृत्ति (नक्सलवाद, क्षेत्रीय आंदोलन)
- सांप्रदायिक गतिविधियां और हिंसा
- जाति संघर्ष
- सामाजिक अशांति
3. आंतरिक रूप से सहायता प्राप्त बाहरी खतरे:
- चरमपंथी संगठनों द्वारा विदेशी राष्ट्रों को समर्थन
- पांचवें स्तंभ (Fifth column) की गतिविधियां
- जासूसी नेटवर्क
4. बाहरी रूप से सहायता प्राप्त आंतरिक खतरे:
- ISI धन और समर्थन
- सूचना युद्ध
- चुनावी हस्तक्षेप (जैसे, कैम्ब्रिज एनालिटिका)
- साइबर हमले
आंतरिक सुरक्षा समस्याओं के लिए जिम्मेदार कारक
सामाजिक कारक:
- सांप्रदायिक विभाजन और धार्मिक तनाव
- जाति आधारित संघर्ष
- खराब मानव पूंजी विकास
- सोशल मीडिया का दुरुपयोग और फर्जी खबरें
- क्षेत्रीय असमानताएं
आर्थिक कारक:
- बेरोजगारी और जनसांख्यिकीय आपदा
- आय असमानता
- गरीबी और अवसरों की कमी
- क्षेत्रीय आर्थिक असमानता
राजनीतिक कारक:
- अंतर-राज्यीय विवाद (सीमाएं, जल)
- अलगाववादी प्रवृत्ति
- वोट बैंक की राजनीति
- प्रशासनिक और शासन की विफलताएं
- राजनीति का अपराधीकरण
वैचारिक कारक:
- धार्मिक कट्टरवाद
- माओवाद और वामपंथी उग्रवाद
- पान-इस्लामिक विचारधारा
बाहरी कारक:
- अमित्र पड़ोसी (पाकिस्तान का छद्म युद्ध)
- छिद्रपूर्ण सीमाएं (म्यांमार, पाकिस्तान, बांग्लादेश)
- NGO हस्तक्षेप
पर्यावरणीय कारक:
- जलवायु परिवर्तन प्रेरित प्रवासन
- आपदा जोखिम
- संसाधन की कमी
आंतरिक सुरक्षा को मजबूत करने के उपाय
विधायी उपाय:
- IPC की धारा 153A: समूहों के बीच वैमनस्य पैदा करने पर रोक
- RPA, 1951 की धारा 123(3A): चुनावी प्रावधान
- IT अधिनियम, 2000 की धारा 69A: सामग्री अवरुद्ध करना
- IT नियम 2021: सोशल मीडिया विनियमन
प्रशासनिक सुधार:SMART पुलिसिंग
- आपराधिक न्याय प्रणाली में सुधार
- राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी केंद्र
- सीमा प्रबंधन में सुधार
आर्थिक उपाय:
- लक्षित गरीबी उन्मूलन
- काला धन पर अंकुश (FEOA 2018, बेनामी अधिनियम 2016, PMLA 2002)
- रोजगार सृजन
सैन्य और खुफिया:
- CAPF सुधार
- सीमा अवसंरचना (BRO)
- स्मार्ट फेंसिंग और प्रौद्योगिकी एकीकरण
- एकीकृत खुफिया के लिए NATGRID
सरकारी पहल
प्रमुख कार्यक्रम:UAPA संशोधन अधिनियम, 2019 : NIA की शक्तियां बढ़ाई गईं SAMADHAN पहल : समग्र LWE रणनीति पुलिस का आधुनिकीकरण : ASMP योजना ऑपरेशन क्लीन मनी : नकद लेनदेन की निगरानी सिविक एक्शन प्रोग्राम : प्रभावित क्षेत्रों में विकास CCTNS : अपराध ट्रैकिंग नेटवर्क CERT-In : साइबर सुरक्षा प्रतिक्रिया
- राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा नीति 2020आकांक्षी जिला कार्यक्रम : समग्र विकास पीएम गतिशक्ति : बुनियादी ढांचा समन्वय पीएम डिवाइन (PM DevINE) : उत्तर-पूर्व विकास
भारत की सुरक्षा नीति के सिद्धांत
भारत का परमाणु सिद्धांत
मूल सिद्धांत:
पहले उपयोग न करना (NFU):
- परमाणु हथियार केवल प्रतिशोध के रूप में
- भारतीय क्षेत्र या बलों पर परमाणु हमले के खिलाफ प्रतिशोध
विश्वसनीय न्यूनतम निवारण:
- विरोधियों को रोकने के लिए आवश्यक न्यूनतम परमाणु शस्त्रागार
- दूसरी मार क्षमता (Second-strike capability)
CBW का परमाणु निवारण:
- रासायनिक/जैविक युद्ध के खिलाफ परमाणु हथियारों का उपयोग करने का विकल्प
बड़े पैमाने पर प्रतिशोध:
- विरोधी को अस्वीकार्य क्षति
- निवारण सुनिश्चित करता है
कमान नियंत्रण:
- राजनीतिक नेतृत्व परमाणु निवारक को नियंत्रित करता है
- परमाणु कमान प्राधिकरण (राजनीतिक + कार्यकारी परिषद)
गैर-परमाणु राज्यों के खिलाफ नहीं:
- गैर-परमाणु राज्यों के खिलाफ उपयोग न करने की प्रतिबद्धता
बहुपक्षीय निरस्तीकरण:
- वैश्विक गैर-भेदभावपूर्ण निरस्तीकरण के लिए समर्थन
अप्रसार:
- परमाणु और मिसाइल सामग्री पर सख्त निर्यात नियंत्रण
NFU के लाभ:
- बुनियादी ढांचे की लागत कम करता है
- भारत को युद्ध की शुरुआत के दोष से बचाता है
- झूठे अलार्म लॉन्च की कोई संभावना नहीं
- अंतरराष्ट्रीय छवि बनाता है
नुकसान:
- रणनीतिक अस्पष्टता को हटाता है
- विरोधियों से निरंतर आक्रामकता की अनुमति देता है
- पहले हमले से बचना मुश्किल
- पारंपरिक हमलों के खिलाफ निवारण की अक्षमता
हाइब्रिड युद्ध
अवधारणा और आयाम
परिभाषा:
- पारंपरिक और गैर-पारंपरिक युद्ध उपकरणों का संयोजन
- आर्थिक युद्ध, साइबर हमले, लोन वुल्फ हमले, स्थानीय अशांति का समर्थन
उदाहरण:
- रूसी साइबर हमले
- चीनी "ऋण जाल" कूटनीति
- सूचना युद्ध
- छद्म युद्ध
प्रमुख आयाम:कई हमले वैक्टर : आर्थिक, साइबर, असममित पता लगाना मुश्किल : गैर-राज्य अभिनेता, साइबर मूल बदला लेना मुश्किल : एट्रिब्यूशन में अस्पष्टता कमजोरियों को लक्षित करता है : सामाजिक दोष रेखाएं, साइबर कमजोरियां लोकतांत्रिक कमजोर करना : तख्तापलट, गलत सूचना लचीलापन : कई एक साथ मोर्चे दीर्घकालिक रणनीति : कम दृश्यता, कम हताहत मनोवैज्ञानिक युद्ध : सोशल मीडिया, वैचारिक आकर्षण
भारत की प्रतिक्रिया:
- मंत्रालयों के बीच व्यापक दृष्टिकोण
- नागरिक-संवेदनशील बल
- नियमित भेद्यता आकलन
- नई तकनीकों में सशस्त्र बलों का प्रशिक्षण
- साइबर बुनियादी ढांचे का निर्माण
- लोकतांत्रिक संस्थानों को मजबूत करना
वामपंथी उग्रवाद (नक्सलवाद)
परिचय और विकास
उत्पत्ति:
- पश्चिम बंगाल में 1967 का नक्सलबाड़ी विद्रोह
- नेता: चारु मजूमदार, कानू सान्याल, जंगल संथाल
- 1969 में भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी-लेनिनवादी) का गठन
वर्तमान स्थिति:
- रेड कॉरिडोर: छत्तीसगढ़, ओडिशा, झारखंड, बिहार, आंध्र प्रदेश
- हिंसा में 77% की गिरावट (2009 में 2258 घटनाएं : 2021 में 509)
- मौतों में 85% की गिरावट (2010 में 1005 : 2021 में 147)
- छत्तीसगढ़ में 90% मौतें
विकास के चरण:
- 1967-75: किसान विद्रोह, CPI(ML) का गठन
- 1975-2004: पीपल्स वॉर ग्रुप (1980), MCCI सुदृढ़ीकरण
- 2004 के बाद: CPI(माओवादी) विलय, रेड कॉरिडोर समेकन
नक्सलवाद के लिए जिम्मेदार कारक
भूमि-संबंधित:
- वन संरक्षण अधिनियम 1980 के तहत आदिवासियों पर प्रतिबंध
- जल-जंगल-जमीन (3Js) मुद्दे
- भूमि अतिक्रमण
- पारंपरिक अधिकारों का नियमितीकरण न होना
- अधिग्रहण के लिए अपर्याप्त मुआवजा
राजनीतिक:
- आदिवासी समुदायों के प्रति उदासीनता
- राजनीतिक भागीदारी की कमी
- प्रशासनिक विफलताएं
आर्थिक:
- गरीबी और बेरोजगारी
- बढ़ती आय की खाई
- कृषि संकट
- बुनियादी ढांचे की कमी (सड़कें, बिजली, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा)
पर्यावरणीय:
- खनन और औद्योगिक गतिविधियां
- भूमि और जल संसाधनों का विनाश
- पुनर्वास के बिना विस्थापन
सरकारी दृष्टिकोण - समाधान (SAMADHAN)
Smart Leadership (स्मार्ट नेतृत्व) Aggressive strategies (आक्रामक रणनीतियाँ) Motivation & Training (प्रेरणा और प्रशिक्षण) Actionable Intelligence (कार्रवाई योग्य खुफिया) Dashboard Based KPI and KRA (डैशबोर्ड आधारित KPI) Harnessing Technology (प्रौद्योगिकी का उपयोग) Action plan for each theatre (प्रत्येक थिएटर के लिए कार्य योजना) No access to finance (वित्त तक पहुंच नहीं)
प्रमुख पहल:LWE पर राष्ट्रीय नीति 2015 : समग्र योजना आकांक्षी जिला कार्यक्रम : विकास पर ध्यान सिविक एक्शन प्रोग्राम : स्थानीय लोगों के साथ अंतर को पाटना ऑपरेशन ग्रीन हंट : सुरक्षा बलों की तैनाती अवसंरचना विकास : सड़कें, स्कूल, बिजली
- CRPF/BSF "दिल और दिमाग जीतना" परियोजनाएं
उत्तर-पूर्व भारत में उग्रवाद
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि और महत्व
ऐतिहासिक संदर्भ:
- स्वतंत्रता के बाद एकीकरण
- इनर लाइन परमिट प्रणाली
- अनुच्छेद 371 विशेष प्रावधान
- छठी अनुसूची स्वायत्त परिषदें
सामरिक महत्व:
- दक्षिण-पूर्व एशिया का प्रवेश द्वार
- एक्ट ईस्ट पॉलिसी कॉरिडोर
- समृद्ध जैव विविधता और प्राकृतिक संसाधन
- सांस्कृतिक विविधता (200+ जनजातियाँ)
- चीन, म्यांमार, बांग्लादेश, भूटान के साथ सीमा
संवैधानिक प्रावधान:अनुच्छेद 371A : नागालैंड विशेष प्रावधान अनुच्छेद 371B : असम विशेष प्रावधान अनुच्छेद 371C : मणिपुर विशेष प्रावधान अनुच्छेद 371G : मिजोरम विशेष प्रावधान छठी अनुसूची : जनजातीय स्वायत्त परिषदें
उग्रवाद के लिए जिम्मेदार कारक
राजनीतिक:
- राज्य के दर्जे की मांग में देरी
- केंद्र द्वारा उपेक्षा की भावना
- खराब शासन
- भ्रष्टाचार
आर्थिक:
- अविकसितता
- औद्योगीकरण की कमी
- खराब कनेक्टिविटी
- सीमित रोजगार
सामाजिक:
- जातीय संघर्ष
- आव्रजन मुद्दे (विशेष रूप से बांग्लादेश से)
- सांस्कृतिक संरक्षण की चिंताएं
- आदिवासी बनाम गैर-आदिवासी तनाव
बाहरी:
- उग्रवादी समूहों को चीन का समर्थन
- म्यांमार की छिद्रपूर्ण सीमा
- पाकिस्तान की ISI की संलिप्तता
- बांग्लादेश घुसपैठ
राज्यवार उग्रवाद की स्थिति
असम:
- ULFA (युनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम)
- आव्रजन मुद्दे (बांग्लादेशी घुसपैठ)
- बोडो उग्रवाद (अब बोडो समझौते 2020 के माध्यम से हल)
नागालैंड:
- नागा उग्रवाद (1950 के दशक से भारत में सबसे पुराना)
- NSCN(IM) शांति वार्ता जारी
- फ्रेमवर्क समझौता 2015
- अलग झंडे और संविधान की मांग
मणिपुर:
- जातीय संघर्ष (मैतेई, नागा, कुकी)
- UNLF, PLA, PREPAK समूह
- नागालैंड के साथ सीमा विवाद
त्रिपुरा:
- NLFT (नेशनल लिबरेशन फ्रंट ऑफ त्रिपुरा)
- उग्रवाद काफी हद तक नियंत्रित
- आव्रजन चिंताएं
मिजोरम:
- 1986 के मिजो समझौते के बाद काफी हद तक शांतिपूर्ण
- संघर्ष समाधान की सफलता की कहानी
मेघालय:
- HNLC (हिन्यूट्रिप नेशनल लिबरेशन काउंसिल)
- कम तीव्रता वाला उग्रवाद
उत्तर-पूर्व के लिए प्रमुख पहल
विकास:PM DevINE : ₹1,500 करोड़ की योजना
- उत्तर पूर्व विशेष अवसंरचना विकास योजना (NESIDS)DONER मंत्रालय : समर्पित मंत्रालय उत्तर पूर्वी परिषद : योजना निकाय
कनेक्टिविटी:कालादान मल्टी-मोडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट : म्यांमार तक
- भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग
- ट्रांस-अरुणाचल राजमार्गरेलवे विस्तार : बोगीबील ब्रिज
सुरक्षा:AFSPA : कुछ क्षेत्रों में आंशिक रूप से हटाया गया शांति समझौते : बोडो समझौता 2020, ब्रू-रियांग समझौता युद्धविराम समझौते : NSCN(IM), अन्य
सशस्त्र बल विशेष अधिकार अधिनियम (AFSPA), 1958
प्रावधान:
- क्षेत्रों को "अशांत" घोषित करना
- सशस्त्र बल बिना वारंट के गिरफ्तार कर सकते हैं
- बिना वारंट के परिसर की तलाशी
- गोली मारकर हत्या करना (यदि व्यवस्था बनाए रखने के लिए आवश्यक हो)
- अभियोजन से सुरक्षा (GoI की मंजूरी की आवश्यकता)
पक्ष में तर्क:
- उग्रवाद विरोधी अभियानों के लिए आवश्यक
- दुर्भावनापूर्ण अभियोजन से सशस्त्र बलों की रक्षा करता है
- उग्रवादियों को रोकता है
- त्वरित कार्रवाई की सुविधा प्रदान करता है
खिलाफ तर्क:
- मानवाधिकार उल्लंघन (फर्जी मुठभेड़)
- जवाबदेही की कमी
- इरोम शर्मिला का 16 साल का अनशन
- मनोरमा मामला (2004)
- संयुक्त राष्ट्र की आलोचना
जम्मू और कश्मीर में उग्रवाद
जिम्मेदार कारक
ऐतिहासिक:
- विलय विवाद (1947)
- अनुच्छेद 370 प्रावधान
- जनमत संग्रह का वादा (अधूरा)
- 1965, 1971, 1999 युद्ध
राजनीतिक:
- धांधली वाले चुनाव (1987 के चुनाव वाटरशेड)
- राजनीतिक अस्थिरता
- बार-बार राज्यपाल शासन
बाहरी:
- पाकिस्तान का छद्म युद्ध
- उग्रवादियों को ISI का समर्थन
- PoK में प्रशिक्षण शिविर
सामाजिक:
- युवाओं का कट्टरपंथीकरण
- पेलेट गन की चोटें
- नागरिक हताहत
आर्थिक:
- कुछ क्षेत्रों में अविकसितता
- बेरोजगारी
- पर्यटन व्यवधान
आतंकवाद का मुकाबला करने की रणनीतियाँ
सुरक्षा उपाय:
- बढ़ी हुई निगरानी
- खुफिया आधारित अभियान
- घुसपैठ विरोधी ग्रिड
- प्रौद्योगिकी का उपयोग (ड्रोन, सेंसर)
- सीमा पर बाड़ लगाना और रोशनी
सरकारी पहल:PMDP : प्रधानमंत्री विकास पैकेज गाँव की ओर वापस (Back to Village) : जमीनी स्तर पर जुड़ाव पुनर्वास : आत्मसमर्पण नीति डी-रेडिकलाइजेशन : चरमपंथी विचारधारा का मुकाबला
नागरिक जुड़ाव:
- युवाओं के लिए खेल गतिविधियां
- कौशल विकास कार्यक्रम
- रोजगार सृजन
रक्षा उपकरण और प्रौद्योगिकी
रक्षा प्रणालियाँ
MPATGM (मैन पोर्टेबल एंटी टैंक गाइडेड मिसाइल)
- DRDO द्वारा स्वदेशी रूप से विकसित
- 'दागो और भूल जाओ' सिद्धांत
M-777 अल्ट्रा-लाइट होवित्जर
- टाइटेनियम से निर्मित, बहुत हल्का
- पर्वतीय युद्ध में प्रभावी
NASAMS-2
- नेशनल एडवांस्ड सरफेस टू एयर मिसाइल सिस्टम
- हवाई हमले से NCR की रक्षा के लिए
स्विच UAV
- उच्च ऊंचाई वाली हवाई निगरानी के लिए मिनी UAV
सीमा प्रबंधन प्रौद्योगिकी
CIBMS (व्यापक एकीकृत सीमा प्रबंधन प्रणाली)
घटक:
- सीमाओं के लिए लेजर-निर्देशित निगरानी
- स्मार्ट फेंसिंग
- निगरानी, संचार और डेटा भंडारण उपकरणों का वेब
लाभ:
- कठोर वातावरण में निगरानी में सक्षम बनाता है
- भौतिक गश्त की आवश्यकता कम करता है
- थर्मल इमेजिंग, इन्फ्रारेड, लेजर-आधारित घुसपैठिये अलार्म
BOLD-QIT
- भारत-बांग्लादेश सीमा पर परियोजना
- धुबरी के पास का क्षेत्र जहाँ ब्रह्मपुत्र बांग्लादेश में प्रवेश करती है
- गृह मंत्रालय द्वारा
राष्ट्रीय सुरक्षा संरचना
भारत की सुरक्षा की 3-स्तरीय संरचना
शीर्ष स्तर - राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद (NSC): उद्देश्य : सुरक्षा मामलों पर PMO को सलाह देना अध्यक्ष : PM सचिव : NSA
पहला स्तर - सामरिक नीति समूह: भूमिका : NSC के निर्णय लेने के तंत्र का केंद्र
दूसरा स्तर - राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार बोर्ड: सदस्य : वरिष्ठ सेवानिवृत्त अधिकारी, नागरिक समाज के सदस्य, विशेषज्ञ
केंद्रीय एजेंसियों को जासूसी की शक्तियां
IT अधिनियम, 2000 की धारा 69 के तहत10 एजेंसियां अधिकृत :
- इंटेलिजेंस ब्यूरो
- नारकोटिक्स कंट्रोल ब्यूरो
- प्रवर्तन निदेशालय
- CBDT
- राजस्व खुफिया निदेशालय
- CBI
- NIA
- कैबिनेट सचिवालय (RAW)
- सिग्नल इंटेलिजेंस निदेशालय (केवल J&K, असम और NE के लिए)
- दिल्ली पुलिस आयुक्त